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  • 教育部關于《中小學法治副校長聘任與管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告

    Law-lib.com  2021-9-1 15:28:48  教育部網站


    教育部關于《中小學法治副校長聘任與管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告


      為完善中小學治理體系,健全學生權益保護機制,進一步規范中小學法治副校長聘任與管理,形成保障未成年人健康成長的協同機制,我部在深入調研、廣泛征求意見基礎上,研究形成了《中小學法治副校長聘任與管理辦法(征求意見稿)》,F面向社會公開征求意見,公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

      1.通過信函方式將意見郵寄至:北京市西城區大木倉胡同35號 教育部政策法規司法制辦(郵編:100816)。

      來信請注明“《中小學法治副校長聘任與管理辦法(征求意見稿)》征求意見”字樣。

      2.通過電子郵件方式將意見發送至:fzb@moe.edu.cn。

      意見反饋截止時間為2021年9月30日。

      附件:中小學法治副校長聘任與管理辦法(征求意見稿)

    教育部

    2021年9月1日


    中小學法治副校長聘任與管理辦法(征求意見稿)


    第一條(立法目的) 為了完善中小學治理體系,健全學生權益保護機制,進一步規范中小學法治副校長聘任與管理,促進未成年人健康成長,根據教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規,制定本辦法。
    第二條(適用范圍) 普通中小學、中等職業學校、特殊教育學校、專門學校(以下統稱學校)法治副校長的聘任與管理,適用本辦法。
    第三條(基本概念) 本辦法所稱法治副校長,是指由人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關推薦或者委派,經教育部門或者學校聘任,兼職在學校擔任職務,協助開展法治教育、學生保護、預防犯罪、安全管理、依法治校等工作的公職人員。
    第四條(管理體制) 國務院教育行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定學校法治副校長聘任與管理的宏觀政策,統籌指導地方開展法治副校長的推薦、聘任、培訓、考核、評價、獎勵等工作。
    縣級以上地方人民政府教育行政部門會同人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關負責本地區學校法治副校長聘任與管理工作。
    有條件的地方,可以建立由教育行政部門、人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關參加的學校法治副校長工作聯席會議制度,統籌推進本地區學校法治副校長聘任和管理工作。
    第五條(工作職責) 法治副校長履職期間主要承擔以下工作:
    (一)開展法治教育。參與制訂學校法治教育工作計劃,協助學校創新法治教育內容和形式,組織法治實踐教育,提高法治教育的針對性和實效性。每年在任職學校承擔或者組織落實不少于4課時的法治教育任務。面向教職工開展法治宣傳。
    (二)保護學生權益。參與學校學生權益保護制度的制定、執行,參加學生保護委員會、學生欺凌治理等組織,指導、監督學校落實未成年人保護職責,依法保護學生權益。
    (三)預防未成年人犯罪。指導學校對有不良行為的學生加強管理教育。采取多種方式對未成年學生進行有針對性的預防犯罪教育。
    (四)參與安全工作。指導學校完善安全管理制度,協調推動建立學校安全區域制度,協助學校健全安全事故預防與處置機制,主持或者參與學校安全事故的調解協商,指導學校依法處理安全事故糾紛,制止侵害學校和師生合法權益的行為。
    (五)實施或者指導實施教育懲戒。按照規定對違規違紀情節嚴重或者影響惡劣的學生予以訓誡。根據學校實際和需要,參與建立學生教育保護輔導工作機制,對有需要的學生進行專門的輔導、矯治。
    (六)指導依法治校。協助學校建立健全校規校紀、完善各類規章制度,參與校規校紀的審核,協助處理學校涉法涉訴案件,進入申訴委員會,參與處理師生申訴,協助加強與社區、家庭及社會有關方面的溝通聯系。
    (七)指導、協助學校、教師履行法律法規規章規定的其他工作。
    第六條(任職條件)人民法院、人民檢察院、公安機關和司法行政機關(以下稱派出機關)應當遴選、推薦符合以下條件的在職工作人員擔任法治副校長:
    (一)政治素質好,品德優秀,作風正派,責任心強;
    (二)有較豐富的法律專業知識與法治實踐經歷,從事法治工作兩年以上;
    (三)身心健康,熱心教育工作,了解教育教學規律和學生的身心特點,關心學生健康成長;
    (四)具有較強的語言表達能力和組織協調能力。
    符合上述條件,年齡不超過62周歲的退休工作人員也可以推薦擔任一個任期的法治副校長。
    第七條(聘任原則) 教育行政部門制定法治副校長聘任計劃,會同派出機關綜合考慮學校需求和工作便利,在符合條件的人選中協商確定、統籌安排法治副校長聘任學校,優先為偏遠地區、農村地區學校和城市薄弱學校配備素質較高、經驗豐富的法治副校長。
    第八條(聘任要求) 每所學校應當配備至少1名法治副校長,對師生人數多、有需求的學校,可以聘任2名以上法治副校長。
    法治副校長可以兼任。根據工作需要,1人可以同時擔任3所學校的法治副校長。
    第九條(統籌機制) 設立總法治副校長制度。國務院和地方各級教育行政部門可以商有關派出機關聘任有關負責同志擔任總法治副校長,指導、協調全國和地方以及本系統的法治副校長工作。
    縣級或者設區的市級人民政府教育行政部門可以組建由不同派出機關人員組成的法治副校長工作團隊,服務區域內學校。
    第十條(聘任辦法) 教育行政部門會同派出機關建立法治副校長人員庫,推薦符合條件的人員入庫并動態調整。
    教育行政部門組織學校按照就近就便、方便工作的原則,從人員庫中自主或者根據統一安排選聘法治副校長,經各方協商一致,確定聘任人選。
    第十一條(任期管理) 法治副校長由所聘學校頒發聘書。聘期一般為三年,期滿后可以續聘。
    學校已聘任的法治副校長因派出機關工作變動或其他原因不宜或者不能繼續履職的,應當及時報告,由主管教育行政部門會同派出機關在30日內重新委派。
    第十二條(培訓辦法) 教育行政部門應當會同派出機關制定法治副校長培訓方案和規劃,并納入教師、校長培訓規劃,安排經費對法治副校長開展業務培訓。培訓應當包括未成年人保護、教育法律政策、心理健康教育、學校安全管理等教育教學能力方面的內容。
    法治副校長任職期間,應當接受每年不少于8學時的培訓。
    第十三條(履職保障)派出機關應當采取必要措施,保障所派出的法治副校長在任職學校有必要的工作時間和條件,鼓勵、支持其履職盡責。
    法治副校長應當依據本辦法主動參與學校工作,積極參加業務培訓,定期到校開展工作。鼓勵法治副校長利用信息化手段,參與學校工作。
    第十四條(學校支持) 學校應當將支持法治副校長履職納入整體工作規劃,主動向法治副校長介紹學校有關情況,定期收集教職工、學生、家長的法律服務需求并及時向法治副校長反饋,配合法治副校長做好相關工作。
    涉及到法治副校長履職的會議、活動,應事先與法治副校長溝通,并通知其參加。
    學校應當結合實際為法治副校長履職提供必要的便利條件。
    第十五條(經費補貼)派出機關、教育行政部門可以依據有關規定,為在偏遠農村地區、交通不便地區學校任職的法治副校長給予適當的食宿、交通等經費補助。
    第十六條(學校評價) 學校應當建立法治副校長工作評價制度,以年度為單位為法治副校長工作作出評價。
    學校對法治副校長進行評價時,應當聽取教職工、學生及學生家長意見,形成客觀、公正的評價結果,并將結果報送教育主管部門,由教育主管部門反饋派出機關。
    第十七條(考核激勵) 派出機關應當將擔任法治副校長工作納入相關工作人員的工作量,明確為考核內容,學校作出的工作評價及法治副校長的述職報告等應當一并作為考核其工作、晉職、晉級和立功受獎的重要依據。
    第十八條(表彰獎勵) 地方教育行政部門應當定期對本區域內法治副校長的履職情況進行考評,對工作成績突出的法治副校長,應當予以表彰或者會同派出機關聯合予以表彰、獎勵。
    司法行政機關應當將派出機關法治副校長履職情況作為落實“誰執法誰普法”普法責任制的重要方面,納入普法工作考核內容。對推薦、聘任法治副校長工作成績突出的派出機關、學校,應當作為普法工作評先評優的重要參考。
    各級教育行政部門應當會同派出機關對組織開展中小學法治副校長工作有顯著成績的組織和個人,按照有關規定給予獎勵。
    第十九條(參照適用) 學校從其他執法機關、法學教育和法律服務機構等單位聘請法治副校長、校外法治輔導員,參照本辦法執行。
    幼兒園聘任法治副園長的,聘任和管理參照本辦法執行。
    第二十條(實施日期) 本辦法自 年 月 日起施行。

     


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